記者會(huì)結(jié)束后，周小川向記者揮手告別。新華社發(fā)
昨天，十二屆全國人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。周小川表示，將繼續(xù)使用例如首付比例、房貸利率等針對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格調(diào)整措施，有的措施將繼續(xù)加大力度。
作為10年的“老行長”，周小川是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)掌央行，也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。周小川沒有正面回答，只是表示：“不管是誰當(dāng)中央銀行行長，對(duì)的政策都會(huì)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。”
2月CPI高出預(yù)測 要警惕通脹
周小川說，2月CPI高出預(yù)測達(dá)到3.2%，表明通貨膨脹需要高度警惕。
周小川指出，2月CPI的波動(dòng)有基數(shù)效應(yīng)的影響。央行歷來建議大家除了用CPI的同比以外，還要注意觀察環(huán)比，也就是這個(gè)月比上個(gè)月的物價(jià)有什么變化。“同比的物價(jià)受到去年基數(shù)的影響，去年的基數(shù)如果不平穩(wěn)，今年這個(gè)數(shù)字的變化就會(huì)比較大。特別是去年春節(jié)是在1月份，今年春節(jié)是在2月份，都對(duì)基數(shù)會(huì)產(chǎn)生一定影響。建議大家從這個(gè)分析角度來估計(jì)目前CPI的走勢。”
繼續(xù)加大房價(jià)調(diào)整措施力度
央行今年采取怎樣的政策來避免房價(jià)過快增長？周小川表示，將繼續(xù)使用例如首付比例、房貸利率等針對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格調(diào)整措施，有的措施將繼續(xù)加大力度。
周小川說，貨幣政策主要是管理總需求，一般情況下，如果總需求過度的話，會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲，同時(shí)資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)上漲，這其中也包括房價(jià)、股票和其他資產(chǎn)的價(jià)格。對(duì)于房價(jià)來講，一些結(jié)構(gòu)性的政策幾年前就已經(jīng)開始運(yùn)用，“比如說首付比例和專門針對(duì)房貸的利率，還有專門針對(duì)房地產(chǎn)的一些價(jià)格調(diào)整措施，這些措施還會(huì)繼續(xù)使用，有的還會(huì)繼續(xù)加大一定力度。”周小川強(qiáng)調(diào)，這不是總量政策，而是結(jié)構(gòu)性的信貸政策，可以通過這個(gè)政策來實(shí)現(xiàn)控制房價(jià)的目標(biāo)。
貨幣總量高和“堰塞湖”不是一回事
關(guān)于中國貨幣政策的方向，周小川說，今年政府工作報(bào)告中預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，廣義貨幣(M2)供應(yīng)量確定的增長目標(biāo)是13%左右，“這個(gè)13%是代表了穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健的含義就是比較中性的，不再是寬松的貨幣政策，適度寬松的貨幣政策是在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)采取的。”這一數(shù)字與去年、前年實(shí)際實(shí)現(xiàn)的數(shù)字相比相對(duì)趨緊，這表明貨幣政策更強(qiáng)調(diào)中性取向，調(diào)控目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
中國目前存有的大貨幣量是否會(huì)引發(fā)長期通脹的風(fēng)險(xiǎn)？對(duì)于外界將中國接近百萬億的M2總量形容為“堰塞湖”，周小川表示，中國M2的比重是高，但如果今后能夠?qū)2的增長率保持在合適的水平，就不會(huì)導(dǎo)致突發(fā)性的物價(jià)上漲。因此，M2總量和“堰塞湖”不是一回事。
周小川說，央行高度重視保持低通脹的目標(biāo)。“與世界其他國家相比，中國的M2總量也不是最高的，鄰國日本就比我國高。“這些國家是不是會(huì)產(chǎn)生很高的通脹呢？也不見得。因?yàn)槿毡酒襁€在擔(dān)心通貨緊縮，還在力求走出通縮。”
地方債風(fēng)險(xiǎn)基本可控
對(duì)于地方政府債務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)問題，周小川表示，相當(dāng)大一部分地方政府融資平臺(tái)里的貸款屬項(xiàng)目型，是有收費(fèi)能力的貸款，不一定會(huì)出現(xiàn)償付上的問題。“地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該量化分析，既不要低估了它的風(fēng)險(xiǎn)，也不要說得好像風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大得不得了。”
“還有大約20%左右的地方政府融資平臺(tái)的貸款，項(xiàng)目可能是公益性的，它本身沒有收入來源，要靠地方財(cái)政運(yùn)用未來的其他收入綜合進(jìn)行償還。”周小川說。
是否繼續(xù)留任“不清楚”
有記者問及周小川是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)掌央行，并提出央行政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性問題。周小川笑答“自己不清楚”。對(duì)于央行政策的連續(xù)性，周小川則表示，政策大體方向都是正確的、有效的。對(duì)的政策肯定要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
周小川說，不管他本人是否連任，所謂“實(shí)踐檢驗(yàn)真理、實(shí)踐檢驗(yàn)政策”，“做得對(duì)的東西肯定會(huì)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性”。至于具體的政策，周小川表示，金融政策往往爭議很大，要靠實(shí)踐考驗(yàn)。“如果評(píng)價(jià)好的話，我相信不管是誰當(dāng)中央銀行行長，這些政策都會(huì)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)坦白地說，我也經(jīng)常有做錯(cuò)的地方，也有做得不準(zhǔn)的地方。這些地方該修正的要修正?？偟膩碇v，對(duì)的政策肯定要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。”
鐵道部債務(wù)由鐵路總公司繼承
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能方案將鐵道部部分職責(zé)劃到交通運(yùn)輸部，并組建國家鐵路局、中國鐵路總公司，這種調(diào)整是否會(huì)對(duì)鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況產(chǎn)生影響？
對(duì)此，中國人民銀行副行長劉士余表示，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券，鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。國家對(duì)鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變，所以說商業(yè)銀行對(duì)鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。
關(guān)鍵詞答疑
兩岸貨幣清算框架
針對(duì)臺(tái)灣的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算和臺(tái)灣能否成為人民幣離岸市場的問題，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，目前兩岸貨幣的清算基本框架已經(jīng)建立，“也就是說，雙方的金融機(jī)構(gòu)可以通過代理行或者是清算行進(jìn)行結(jié)算和清算。”易綱說，如果有必要的話，雙方還可以商談兩地的貨幣互換協(xié)議。
銀行不良貸款率
中國人民銀行副行長潘功勝表示，目前整個(gè)銀行業(yè)不良貸款率只有0.95，說明中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量水平總體較好。
潘功勝說，從2012年開始，銀行的盈利增長速度有所放緩，銀行的盈利增長在回歸常態(tài)。但是銀行的一些主要經(jīng)營指標(biāo)還都是表現(xiàn)得比較好的。潘功勝說，一周之后中國的主要上市銀行將會(huì)發(fā)布2012年度報(bào)告，“我想會(huì)披露更為強(qiáng)勁的一些數(shù)據(jù)。”
至于銀行的不良貸款問題，潘功勝說，目前中國的銀行業(yè)無論是從不良貸款的余額，還是從不良貸款的比率看都處于非常低的水平。“現(xiàn)在整個(gè)銀行業(yè)不良貸款的余額不足5000億元，而中國銀行業(yè)整體的貸款余額到去年年底已經(jīng)接近65萬億元，很快就會(huì)接近70萬億。目前不良貸款率只有0.95，這說明中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量水平總體是比較好的。
中國黃金儲(chǔ)備
易綱介紹說，中國目前的官方黃金儲(chǔ)備是1054噸。中國基本上是第一大產(chǎn)金國，年產(chǎn)400噸左右黃金，同時(shí)中國也是首屈一指的黃金進(jìn)口國。
易綱表示，因?yàn)橹袊屈S金進(jìn)口大國，如果“官方使勁投資黃金的話，有可能會(huì)把黃金的價(jià)格打得更高。那么許多老百姓買金首飾結(jié)婚，或者過年買個(gè)小金條什么的，可能就要支付更高的價(jià)格。”所以，中國在黃金儲(chǔ)備和黃金投資的考慮是保持市場平穩(wěn)，保持價(jià)格穩(wěn)定。
本版撰文 晨報(bào)記者 王萍
