【風(fēng)尚中國(guó)，斯德哥爾摩2017年3月22日消息】 過去25年，人類發(fā)展取得了許多令人矚目的成就，但仍有許多人被落下，也有許多無法衡量的系統(tǒng)性障礙有待消除。為了確?？沙掷m(xù)的人類發(fā)展惠及每一個(gè)人，迫切需要更加重視受排斥的群體，并積極采取行動(dòng)消除這些障礙。
以上是聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日發(fā)布的2016年人類發(fā)展報(bào)告《人類發(fā)展為人人》的重要觀點(diǎn)。
報(bào)告還指出，按照人類發(fā)展指數(shù)來衡量，全球所有地區(qū)的平均人類發(fā)展水平在1990到2015年間都取得了顯著進(jìn)步，但仍有三分之一的人口生活在低人類發(fā)展水平。
瑞典首相Stefan Lofven與UNDP署長(zhǎng)Helen Clark和報(bào)告總編兼人類發(fā)展報(bào)告辦公室主任Selim Jahan共同出席了在斯德哥爾摩舉行的發(fā)布活動(dòng)。Stefan首相說，“不落下任何人需要成為我們?nèi)蛏鐣?huì)的運(yùn)作方式。為了戰(zhàn)勝人類發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所面臨的阻礙，我們必須將包容性作為政策選擇的指導(dǎo)原則?！?nbsp;
Helen Clark說道，“在消除極端貧困，普及教育、醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生服務(wù)以及增加?jì)D女和女童的機(jī)會(huì)方面，全世界取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。在取得這些成就后，我們下一步可能需要面對(duì)更加艱巨的挑戰(zhàn)，以確保全球人類發(fā)展惠及每一個(gè)人?！?nbsp;
這也是發(fā)達(dá)國(guó)家所要關(guān)切的問題，發(fā)達(dá)國(guó)家也需要解決貧困和社會(huì)排斥所帶來的挑戰(zhàn)，超過3億相對(duì)貧困人口生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其中三分之一以上是兒童。
被人類發(fā)展落下，且無法趕上：女性、土著人民、少數(shù)民族和其他弱勢(shì)群體面臨系統(tǒng)性歧視
報(bào)告指出，剝奪人類發(fā)展權(quán)益的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重，而且分布不均，對(duì)某些群體的影響比其他群體更大。
Selim Jahan表示，“我們過于關(guān)注國(guó)家平均數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)往往掩蓋了不同群體在生活方面的巨大差距。為了讓人類發(fā)展惠及每一個(gè)人，我們不僅需要更加仔細(xì)地研究已經(jīng)取得的成就，還需要研究有哪些人被遺漏，以及為什么。”
報(bào)告表明，幾乎在每一個(gè)國(guó)家都有一些群體身處弱勢(shì)，這些弱勢(shì)群體面臨的挑戰(zhàn)往往還會(huì)相互疊加，從而加劇他們所處的弱勢(shì)、拉大代際差距，并讓他們?cè)絹碓诫y以跟上世界發(fā)展的腳步。
婦女和女童、農(nóng)村居民、原住民、少數(shù)民族、殘疾人、移民和難民以及LGBTI（女同性戀、男同性戀、雙性戀、變性人和雙性人）人群是遭受系統(tǒng)性排斥最嚴(yán)重的群體，他們不僅面臨經(jīng)濟(jì)上的障礙，還面臨政治、社會(huì)和文化上的排斥。
報(bào)告指出，就上述群體中人數(shù)最多的女性而言，雖然全球性別差距在逐漸縮小，但長(zhǎng)期存在的排斥模式和女性賦權(quán)問題仍亟待解決。
女性往往比男性更容易陷入貧困，她們的收入以及在生活中大多數(shù)方面的機(jī)會(huì)也不如男性多。在100個(gè)國(guó)家，女性因?yàn)樾詣e原因而被法律限制從事某些職業(yè)；在18個(gè)國(guó)家，女性必須經(jīng)過丈夫的同意才能找工作。還有一些危險(xiǎn)的社會(huì)習(xí)俗仍繼續(xù)存在，例如殘割和切割女性生殖器以及逼婚等。
農(nóng)村地區(qū)的人口也面臨多重障礙。例如，來自農(nóng)村貧困家庭的入學(xué)兒童學(xué)習(xí)讀寫和數(shù)學(xué)技能的機(jī)會(huì)少于其他兒童。
移民和難民也經(jīng)常在就業(yè)、教育和政治參與方面面臨障礙，全球有超過2.5億人因?yàn)榉N族身份而受到歧視，除此之外，報(bào)告還列舉了許多其他例子。
需要立即采取行動(dòng)，解決發(fā)展面臨的這些根深蒂固的障礙
Helen Clark說，“通過消除根深蒂固的歧視性社會(huì)規(guī)范和法律，解決阻礙許多人發(fā)展的政治參與不平等問題，我們便能消除貧困，并讓所有人享受到和平、公正的可持續(xù)發(fā)展?！?nbsp;
邊緣化群體往往缺乏對(duì)可能決定其今后生活的制度和政策施加影響的機(jī)會(huì)。改變這一現(xiàn)狀對(duì)打破排斥和剝奪的惡性循環(huán)至關(guān)重要。
例如，原住民僅占世界人口的5%，但卻占到全世界貧困人口的15%。有超過70個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定，男性之間的同性性行為屬非法行為，LGBTI 群體無法有力地主張自己的權(quán)利。
為此，報(bào)告呼吁，更多地關(guān)注社會(huì)中最邊緣化群體的賦權(quán)問題，并認(rèn)識(shí)到在決策過程中賦予他們更多話語權(quán)的重要性。
報(bào)告還呼吁，通過更細(xì)致入微的分析為進(jìn)一步行動(dòng)提供指導(dǎo)，包括轉(zhuǎn)向?qū)τ趨⑴c權(quán)和自主權(quán)等領(lǐng)域的評(píng)估。按地域、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和種族等特征分列的關(guān)鍵數(shù)據(jù)對(duì)于掌握有哪些人正在被人類發(fā)展所遺漏至關(guān)重要。
此外，報(bào)告還提醒我們，如果關(guān)鍵的發(fā)展衡量指標(biāo)只重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，則可能夸大人類發(fā)展取得的成就。例如，女童的小學(xué)入學(xué)率雖然有所提高，但在可以提供這方面數(shù)據(jù)的53個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有一半國(guó)家存在以下情況：即大多數(shù)成年女性在接受了四到六年小學(xué)教育后依然不識(shí)字。
“人類發(fā)展為人人”的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)
Selim Jahan說道，“盡管存在上述差距，但人類發(fā)展惠及人人的目標(biāo)依然能夠?qū)崿F(xiàn)?！辈⒈硎荆霸谶^去10年，我們已經(jīng)見證人類發(fā)展實(shí)現(xiàn)了許多曾被視為不可能達(dá)成的目標(biāo)?！?nbsp;
自1990年以來，全球已經(jīng)有10億人擺脫了極端貧困，女性賦權(quán)也已經(jīng)成為發(fā)展課題的主流：雖然在20世紀(jì)90年代很少有國(guó)家通過立法來保護(hù)女性不受家庭暴力傷害，但如今已有127個(gè)國(guó)家在這樣做。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)了這些人類發(fā)展成就對(duì)實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要意義，并指出，可持續(xù)發(fā)展議程和人類發(fā)展方式相輔相成可以相互促進(jìn)。
報(bào)告還提供了許多關(guān)于重新調(diào)整政策方向方面的建議，以確保人類發(fā)展惠及最弱勢(shì)的群體，并敦促改革全球市場(chǎng)和全球機(jī)構(gòu)，以提高其公平性和代表性。
關(guān)于2016年人類發(fā)展報(bào)告：人類發(fā)展報(bào)告是聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的一份獨(dú)立編輯出版物。欲免費(fèi)下載2016年人類發(fā)展報(bào)告，以及相關(guān)指標(biāo)等其他參考資料，請(qǐng)登錄以下網(wǎng)址：http://hdr.undp.org
2016年人類發(fā)展報(bào)告：http://report.hdr.undp.org/
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