辦私人會(huì)所投資巨大 大部分私人會(huì)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)
私人高檔會(huì)所,裝修華貴,投資巨大。記者曾到過(guò)海淀溫泉鎮(zhèn)一家私人會(huì)所,會(huì)所房間面積500平方米,投資1500萬(wàn)元。大興亦莊一家私人會(huì)所,面積1000平方米,投資達(dá)到5000萬(wàn)元,里面的家具全部是紅木仿明清古典式家具,墻壁上懸掛的字畫都是名家的。馬先生介紹,東城區(qū)一家設(shè)在四合院內(nèi)的私人會(huì)所,投資高達(dá)兩億元,餐廳的墻壁上貼的是金箔,僅一間包間,裝修費(fèi)就達(dá)1000萬(wàn)元,豪華之極,不過(guò),這樣的會(huì)所,一般人無(wú)緣得見。
由于私人會(huì)所大部分不對(duì)外經(jīng)營(yíng),因此,很多會(huì)所沒有辦理任何證照,無(wú)照經(jīng)營(yíng)。通過(guò)一名會(huì)員介紹,記者來(lái)到位于西五環(huán)巨山附近一家私人會(huì)所。該會(huì)所沒有掛牌,與周圍的院落幾乎沒有什么不同,然而,當(dāng)記者走進(jìn)去才發(fā)現(xiàn)別有洞天。院內(nèi)樹木落錯(cuò),甬道通幽,假山疊翠,水聲潺潺,讓人神曠心儀。
這家會(huì)所是一家文化公司開辦的,沒有餐飲執(zhí)照,沒有衛(wèi)生許可證,如果客人需要開發(fā)票,只能開文化公司的發(fā)票。馬先生告訴記者,他的會(huì)所也沒有在工商部門注冊(cè),因?yàn)?,不?duì)外經(jīng)營(yíng),工商管理部門不會(huì)找上門的。他說(shuō),如果客人需要開發(fā)票,他會(huì)找朋友的飯館去開。
專家:無(wú)照私人會(huì)所監(jiān)管空白 收巨額會(huì)費(fèi)涉嫌“非法集資”
中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法博士生導(dǎo)師、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)符啟林教授近來(lái)一直在關(guān)注“私人會(huì)所”現(xiàn)象,他認(rèn)為,由于私人會(huì)所在我國(guó)一直以來(lái)都比較隱蔽,目前法律對(duì)私人會(huì)所的監(jiān)管還是一片空白?!吧鐣?huì)的新鮮事物總是走在法律的前面,這很正常?!狈麊⒘终f(shuō),對(duì)于社會(huì)上各種會(huì)所暴露出的種種問題應(yīng)該引起政府部門的高度重視,尤其是那些涉及色情、按摩、賭博性質(zhì)的私人會(huì)所。
“會(huì)所”如果不在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案,沒有合法的身份就不會(huì)得到有效的監(jiān)管,那它就可能會(huì)帶來(lái)開支不透明、偷稅漏稅、安全監(jiān)管等一系列的問題,特別是在吸收會(huì)員會(huì)費(fèi)的問題上,如果收到的巨額會(huì)費(fèi)沒用在會(huì)員身上而挪作他用的話,并且出現(xiàn)嚴(yán)重后果,那這種行為就涉嫌詐騙或非法集資!符啟林舉例說(shuō),如果一個(gè)酒店經(jīng)營(yíng)不善,它搖身變成一個(gè)私人會(huì)所,然后通過(guò)收取巨額會(huì)費(fèi)來(lái)達(dá)到融資的目的,這就涉嫌變相的非法集資。
符啟林認(rèn)為,只要會(huì)所是以商業(yè)目的存在,就必須被相關(guān)部門所監(jiān)管,西方國(guó)家也是這樣。目前我們國(guó)家在這方面的法律規(guī)定仍是空白,但作為行政機(jī)關(guān)的工商部門完全可以介入其中,來(lái)逐步規(guī)范這些游走于法律邊緣的“私人會(huì)所”。
中國(guó)政法大學(xué)刑法博士生導(dǎo)師阮齊林教授則認(rèn)為,如果一家會(huì)所收取的巨額會(huì)費(fèi)都用來(lái)服務(wù)于繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員,那應(yīng)該就不屬于非法集資。目前難處就在私人會(huì)所的隱蔽性很強(qiáng),如果這個(gè)會(huì)所沒有工商行政部門的登記備案,你很難監(jiān)管收上來(lái)的這么多錢都用在什么地方了。
阮齊林說(shuō),目前來(lái)看的一些會(huì)所由于沒有在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案,應(yīng)該屬于非法經(jīng)營(yíng),從法理上說(shuō)無(wú)照豪華會(huì)所和一個(gè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小吃店違反法規(guī)的地方都一樣,都是在經(jīng)營(yíng)上不合法律規(guī)定。
就私人會(huì)所辦理工商注冊(cè)一事,記者還咨詢了北京市工商管理局豐臺(tái)分局辦證大廳的工作人員。工作人員指出,私人會(huì)所盡管聲稱不對(duì)外經(jīng)營(yíng),但實(shí)際也是經(jīng)營(yíng),只要經(jīng)營(yíng),根據(jù)我國(guó)工商行政管理方面的法規(guī),就要依法注冊(cè),辦理衛(wèi)生許可證,依法納稅,從事餐飲的服務(wù)人員,還要依法辦理健康證,否則屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng),將被依法查處。