盧德之：發(fā)展非公募慈善基金會應(yīng)注意九大問題

但是在目前情形下，特別是從長遠(yuǎn)來看，非公募基金應(yīng)該是下一步發(fā)展的重中之重，這個隨著改革開放三十年的這樣一個歷程，中國的第一代企業(yè)家已經(jīng)成長起來了，我最近想到了，無論是美國還是俄羅斯還是中國，都出現(xiàn)了第一代的企業(yè)家，美國是卡耐基那些人，而俄羅斯蘇聯(lián)解體以后，那些把國有資產(chǎn)據(jù)為己有的那些人，而中國經(jīng)過三十年的改革開放，已經(jīng)全是形成了第一批、第一代企業(yè)家，當(dāng)然這些產(chǎn)生是不同的，各有各的特點(diǎn)，但是我覺得隨著這一代企業(yè)家他們年輕都在40歲或者45歲以上，或者有的到了退休年齡，他家人對財產(chǎn)的處置，就成了他必須考慮的問題，這些財產(chǎn)到底怎么樣？我覺得一個企業(yè)在他正在發(fā)育發(fā)展的過程之中，你要他天天拿錢去搞慈善，這是不現(xiàn)實的。但是到了他要退休的時候，他為了實現(xiàn)企業(yè)家的第二次價值的升華，有相當(dāng)一部分企業(yè)家就愿意把錢拿出來反哺社會，至少我身邊有這么一批人，當(dāng)然我也是其中一個，那么我覺得這個時候作為政府，作為社會，支持他們發(fā)展這個非公募慈善基金，為他們提供這個，應(yīng)該說是他們成就自我，也是他們服務(wù)社會的一個很重要的問題。那么這是第三個問題。

第四個問題，是如何利用基金會的慈善旗號進(jìn)行交易的問題，我認(rèn)為別人不能把慈善特別是把基金會當(dāng)作一種與政府或社會的交易根據(jù)，形成一種專利交易，全民交易的這樣一種現(xiàn)象，這個在企業(yè)家還是比較還是存在的這種現(xiàn)象，有一些企業(yè)家把錢拿出去交給政府，我捐你3個億，這個錢到哪里？到了政府的小錢柜里頭，然后政府又給他很多很多的稅收或者土地，還有減免條件，這個實際上這個決策是一個沒有意義的決策，完了以后就捐了多少多少，這種現(xiàn)象是存在的，我認(rèn)為企業(yè)家一旦把錢拿出來交給慈善基金會以后，不管是公募的還是非公募的，那么這個錢就授予社會的錢了，我不能一直認(rèn)為非公募慈善基金會的理事長，華人代表絕不能去擔(dān)任企業(yè)其他的高管職務(wù)，那樣不可能實現(xiàn)基金會的這種對社會的服務(wù)，這是第四個。

第五個，是基金會成立時的曲直虛高的問題，現(xiàn)在有一些媒體提出來，比如說有的人愿意股權(quán)入股，有的人愿意出資，我個人認(rèn)為，目前特別是當(dāng)這個慈善基金會，非公募慈善基金會沒有這樣一種抗風(fēng)險能力的時候，股權(quán)曲直都是有問題的，為什么？因為這個股權(quán)的價值是在變，今天10個億，明天可能是負(fù)10個億，這個股權(quán)一旦交給社會以后，交給基金會以后，他就要承擔(dān)社會責(zé)任，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)數(shù)的時候，這個誰來承擔(dān)呢？承擔(dān)不了，另外還有一種現(xiàn)象，當(dāng)你這個股權(quán)交給社會以后，可能大做慈善的宣傳，你那個另外一部分股權(quán)，甚至比你原來100%還多，所以我不主張這個特別是在慈善基金會剛剛成立的初期，股權(quán)或者是物業(yè)作為他的出資。

那么第六個問題，我講講怎么讓慈善基金會的基金保值增值的問題，我覺得第一點(diǎn)，慈善基金會的保值和增值，不要跟慈善項目掛鉤，特別是在我們初期階段，我甚至認(rèn)為慈善基金會不要簡單地去辦盈利性的，等到有一定的規(guī)模了，可以辦，但是剛剛開始的時候，還容易引起社會的誤解，這個時候如果要這樣純粹性的社會理念，當(dāng)然如果將來發(fā)展起來了，慈善基金占大了，也可以辦，但是到那個時候也要收支開，不要二者混為一談，那么這個非公募的慈善基金，一定要保值增值，這個我覺得要特別注意，他在這個過程之中，注意它的穩(wěn)妥性，流動性和操作性，這三性必須統(tǒng)一，當(dāng)然首先是它的穩(wěn)妥性，安全性，其次是它的流動性，最后才是盈利性、效益性，那么非公募慈善基金的增值，一定要有專業(yè)化的團(tuán)隊進(jìn)行運(yùn)作，沒有專業(yè)化的團(tuán)隊，特別是當(dāng)基金的規(guī)模擴(kuò)大到相當(dāng)?shù)牧恳院?，比如說20億、30億，50億以后，如果按現(xiàn)在的這種管理方式，應(yīng)該說這個錢是很好印的，特別銀行比一個金融機(jī)構(gòu)要好印得多，如果說沒有作業(yè)化的操作，那你永遠(yuǎn)跟社會跟慈善事業(yè)造成很大的風(fēng)險。

七個問題，叫慈善工作者的待遇問題，似乎有一種印象，搞慈善的人，都應(yīng)該是活雷鋒，都應(yīng)該是苦行僧，我不這么看，我們既然承認(rèn)慈善特別是非公募慈善基金，是一個節(jié)約型的人士，節(jié)約化的人士來運(yùn)作，無論是他的資金的保值增值，還是他的內(nèi)部管理，還是他的慈善項目的服務(wù)，都需要一流的節(jié)約化的人士操作，你這個才可能發(fā)展得很好，那么這些人他都有了他的道德性以外，他都是有身價的人，一定要講究他的市場性經(jīng)濟(jì)性，所以我認(rèn)為特別是現(xiàn)階段，我覺得這個問題，這次我剛從臺灣回來，臺灣的馬英九先生也提了這個建議，我覺得慈善機(jī)構(gòu)的工作能力，太低。這個對慈善事業(yè)的發(fā)展是不利的，不能讓為弱者服務(wù)的人成為貧者。

最后一個問題，我講講慈善事業(yè)的契約精神，那么我認(rèn)為我們在做慈善項目的時候，一定是按照一種契約精神來做的，比如說我們給你捐贈我是一定要簽合同的，但是你沒有按照合同的條件的時候，作為我來說，我肯定不能把錢拿給你，在汶川地震中間，我們?nèi)A民就遇到這個問題，有一些資金我們承諾的到現(xiàn)在沒有付，為什么沒有付？因為跟他談不攏條件，他不按合同辦，那我肯定只能停止，我寧愿把錢放在那里，我不能給你，所以簡單地排什么黑榜，因為這個情況，要十分慎重，慈善項目特別是非公募基金，一定要按照契約精神來辦。

最后一個問題就是慈善基金非公募基金的發(fā)展意識形態(tài)化，所以我本人不太主張把非公募慈善基金的發(fā)展，跟國民社會的發(fā)展聯(lián)系起來，這當(dāng)然是有聯(lián)系的，有作用的，但是我覺得聯(lián)系起來對非公募基金的發(fā)展沒有好處，特別是這一次在臺灣考察的時候，我覺得他們真叫社會服務(wù)，社會工作，社會跟慈善政治這都是絕不能分開的，我想這對于我們慈善基金會的發(fā)展，非公募基金的成長和未來，都會有非常好的好處，謝謝大家！ (本文來源：網(wǎng)易 )

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